تصور مقترح لتطوير إجراءات وشروط رفع دعوى الإلغاء بسبب الشطط في استعمال السلطة في موريتانيا في ضوء التوجهات المعاصرة

د. موسى ولد إسلم  

باحث وأستاذ متعاون|| كلية الشريعة ||جامعة العلوم الإسلامية|| موريتانيا

Email: m.isselmou@eljawal.mr || orcid: https://orcid.org/0009-0004-6027-1731  || Phone: 0022246590000

        هدف البحث إلى تقديم تصور مقترح لتطوير الإجراءات والشروط لرفع دعوى الإلغاء بسبب الشطط في استعمال السلطة في موريتانيا، في ضوء التحديات البنيوية والتوجهات القانونية المعاصرة. اعتمد البحث المنهج الوصفي التحليلي النقدي المقارن، بتحليل قرابة (60) وثيقة متنوعة؛ تناولت الماهية القانونية للشطط وصوره الحديثة (كتجاوز الغاية أو التهرب من تنفيذ الأحكام)، وقَيَّمَ نقدياً الشروط الإجرائية الحالية لدعوى الإلغاء في موريتانيا (كصرامة الأجل وغياب مفهوم الانعدام القانوني)، واستخلص أبرز التجارب الدولية (كألمانيا وإندونيسيا وكندا والنمسا) في تخفيف القيود الإجرائية وتوسيع سلطة القاضي. وقد توصلت الدراسة إلى أن غياب آلية التنفيذ الفعّالة وضعف السلطة التقديرية للقاضي في مواجهة الشطط يمثلان تحديين رئيسيين. وبناءً عليه، قدم البحث تصوراً إصلاحياً شاملاً يركز على ضرورة إدراج تعريف قانوني للبطلان الجوهري، وإلغاء شرط التظلم الإداري في حالات الشطط، وتفعيل آليات الإلزام القضائي مثل الغرامة التهديدية، لتعزيز الأمن القانوني ومكافحة الانحراف الإداري.

1. أبو خريص، أمحمد ضو عمر. (2023). أوجه الطعن بالإلغاء في القرار الإداري لعيب مخالفة القانون وفقا لتشريع الليبي. المجلة الأفروآسيوية للبحث العلمي، 1(4)، 230–240. https://search.mandumah.com/Record/1467354
2. الاتحاد العربي للقضاء الإداري. (2017ب، أبريل 19). الطعن رقم 697 لسنة 2016 اداري. الاتحاد العربي للقضاء الإداري. https://search.auaj.org/%d8%a7%d9%84%d8%b7%d8%b9%d9%86-%d8%b1%d9%82%d9%85-697-%d9%84%d8%b3%d9%86%d8%a9-2016-%d8%a7%d8%af%d8%a7%d8%b1%d9%8a
3. أحمدو أبّو، محمد عبد الرحمن. (2023). التنظيم القضائي الموريتاني: دراسة لدور الهيآت القضائية في تكريس مبادئ التقاضي. مجلة قانونك، 19(19)، 1–17. https://www.9anonak.com/2024/06/Revue.9anonak.N-19.cinquieme-annee-1445.Janvier--Mars.2024-Art-05.html
4. حديدو، ناديه. (2025). شرط أجل رفع دعوى الإلغاء على ضوء الاجتهاد القضائي المغربي. المكتبة القانونية الرقمية المغربية. تم الاسترجاع من https://espaceconnaissancejuridique.wordpress.com/2025/01/02/
5. خليفة، عبد المنعم عبد العزيز. (2024). إساءة استعمال السلطة والانحراف بها وأثره في الوظيفة العامة والنشاط الإداري. دراسة تحليلية تطبيقية مقارنة بين النظامين السعودي والمصري. مجلة دراسات قانونية، (8)، 329-363. https://www.nuwab.bh/pdf-category/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%A9-%D8% %D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%85%D9%86/
6. دمب، محمد فاضل. (2025، أبريل 12). بين عدالة منتظرة وشطط متصاعد: واقع الخطاب الشرائحي في موريتانيا. تانيد ميديا. تم الاسترجاع من https://tanidmedia.net/archives/41796
7. سيدي هيبه، الولي. (2021). الديمقراطية بين عسف بناة وشطط حفاة. ريم ناو. تم الاسترجاع من https://www.rimnow.net/w/?q=ar/node/7540
8. الشكرى، ع. ح. ك. (2021). الحق المكتسب: دراسة منشورة في موقع إلكتروني للمعلوماتية. تم استرجاعه من almerja.com
9. الطاهر، عاصم الأمين. (2023). دعوى الطعن بالإلغاء للقرار الإداري. مجلة ابن خلدون للدراسات والأبحاث، 3(4). https://doi.org/10.56989/benkj.v3i4.273
10. عبد السلام، خديجة. (2014). دور القضاء الإداري في تحقيق التوازن بين المتقاضي والإدارة. مجلة الفقه والقانون المغربية، 17، 268 - 274.   https://doi.org/10.12816/0002709   
11. عبد، رشا خليل & جعفر، عمر موسى. (2023). رقابة القضاء الإداري المستعجل على أعمال السلطة التنفيذية خلال فترة الطوارئ الصحية في العراق – وباء كورونا 19-COVID نموذجًا. مجلة بلاد الرافدين للعلوم الإنسانية والاجتماعية، (عدد خاص بالمؤتمر العلمي الدولي الرابع)، 1–17. https://doi.org/10.54720/bajhss/2023.icbauc01
12. عثمان، ع. (2014). ركن الغاية في القرار الإداري. مجلة الفقه والقانون المغربية (إلكترونية)، 19، 178.
13. العدوان، ر. م. ي. (2013). تنفيذ القرارات الإدارية بحق الأفراد: دراسة بين الأردن ومصر. (رسالة ماجستير). جامعة الشرق الأوسط، عمان.
14. العزاوي، و. ط. (2023). الحق المكتسب في القانون المدني. مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية، 12(44)، 355-364.
15. عمار، ن. (2013). منازعات الوظيفة العامة في ميزان قضاء مجلس الدولة الجزائري. مجلة الفقه والقانون المغربية (إلكترونية)، 12، 5.
16. القانونية المغربية. (2023). فحص شرعية القرار الإداري في القانون المغربي. المكتبة القانونية الرقمية المغربية. تم الاسترجاع من https://www.maroclaw.com
17. قيلولي، خالد. (2024). إلغاء القرار الإداري لعيب انعدام التعليل ومخالفة القانون: تعليق على حكم المحكمة الإدارية بفاس رقم 2022/7110/50. مجلة قانونك، (20)، 173–176. https://search.mandumah.com/Record/1483109/Description#tabnav
18. الكرار، محمد عبد الرحمن. (2024). الحق المكتسب للموظف العمومي في القانون الموريتاني. المجلة الإفريقية للدراسات المتقدمة في العلوم الإنسانية والاجتماعية (AJASHSS)، 3(1)، 355- 364. https://aaasjournals.com/index.php/ajashss/article/download/850/773
19. المُرجا، ز. خ. (2020). الحق المكتسب في القانون الإداري. تم استرجاعه من https://www.iasj.net/iasj?func=fulltext&aId=38609
20. المرجع الإلكتروني للمعلوماتية. (2024أ). ميعاد رفع دعوى الإلغاء. تم الاسترجاع من: https://mail.almerja.com/more.php?idm=75857
21. المرجع الإلكتروني للمعلوماتية. (2024ب). شروط دعوى الإلغاء. تم الاسترجاع من: https://mail.almerja.com/more.php?idm=50366
22. مهند، ن. (2020). الحقوق المكتسبة في القانون العام. تم استرجاعه من http://arab-ency.com.sy/law/detail/164897
23. الندوي، محسن. (2021). دعوى إلغاء القرار الإداري: المفهوم والعيوب. بلاقيود، 19 مايو 2021. تم الاسترجاع من: https://bilakoyoud.com/
24. ولد أبّ، م. ع. أ. (2023). المساطر الخاصة بدعوى الإلغاء في التشريع الموريتاني. مجلة مغرب القانون. استرجع من https://maroclaw.com/
25. ولد إسلم، موسى. (2025). الشروط المتعلقة بالقرار الإداري المطعون فيه بسبب تجاوز السلطة (دعوى الإلغاء) دراسة تحليلية مقارنة موريتانيا نموذجاً. مجلة مركز جزيرة العرب للبحوث التربوية والإنسانية، 3(24)، 175- 199. https://doi.org/10.56793/pcra2213248
26. ولد الكتاب، محمد الأمين. (2023). الشطط في الخطاب الشرائحي والفئوي: مخاطر على الوحدة الوطنية. الوكالة الموريتانية للأنباء. تم الاسترجاع من https://www.ami.mr
27. ولد لكتاننا، ع. (2019). مقارنات في الشأن العام بالبلد. دار جسور، نواكشوط.
28. ولد نيو، أ. (2018). الدستور الموريتاني... عود على بدء: خواطر حول المراجعة الدستورية بتاريخ 15 أغسطس 2017. المجلة الموريتانية للقانون والاقتصاد، 25، 19.
29. يحي، رناق. (2023). الطعن الإداري آلية لحماية الحقوق والحريات في التشريع الجزائري. المجلة الجزائرية للحقوق والعلوم السياسية، 8(1)، 437–453. https://search.mandumah.com/Record/1392005
30. المحكمة العليا الموريتانية. (2011، 24 فبراير). القرار رقم 05/2011. https://www.coursupreme.mr/docs/decision051124022011.pdf
31. الاتحاد العربي للقضاء الإداري. (2016، فبراير 27). الطعن رقم 6534 لسنة 58 القضائية (عليا). تم الاسترجاع من: https://search.auaj.org/%d8%a7%d9%84%d8%b7%d8%b9%d9%86-8%a7%d8%a6%d9%8a%d8%a9-%d8%b9%d9%84%d9%8a%d8%a7/
32. المحكمة العليا. (2016، نوفمبر 18). المحكمة العليا: قرار الوزارة اتسم بالشطط وعدم المشروعية (وثائق). زهرة أنفو. تم الاسترجاع من https://www.zahraainfo.com/node/10252
33. ولد سيد هيبة، الولي. (2020، فبراير 20). وتر حساس… لن تقع الدولة في شراك الشطط. الموريتاني. تم الاسترجاع من https://elmouritany.info/?p=12881
34. الجمهورية الإسلامية الموريتانية، وزارة العدل. (15 أغسطس 2020). (قانون رقم 037/ 2020) الجريدة الرسمية، العدد 1467. نواكشوط، موريتانيا: الأمانة العامة للحكومة. https://www.msgg.gov.mr/sites/default/files/2021-04/J.O.%201467%20A%20DU%2015.08.2020.pdf
35. حلال، هشام. (31 مايو، 2024). تبعات الشطط في استعمال السلطة. الشاملة بريس بالمغرب وأوروبا. تم الاسترداد من https://www.achamilapress.com/2024/05/31/%D8%AA%D8%A8%D8%B9%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%84%D8%B7%D8%A9
36. الوكالة الموريتانية للأنباء. (2024، نوفمبر 5). المحكمة العليا تنظم الملتقى العلمي الثاني لسنة 2024. الوكالة الموريتانية للأنباء. https://www.ami.mr/archives/211493
37. الأخبار. (2024، نوفمبر 19). معلم مفصول: قرار الفصل إسراع وشطط في استخدام السلطة. الأخبار. تم الاسترجاع من https://alakhbar.info/?q=node/57417
38. الاتحاد العربي للقضاء الإداري. (2017أ، نوفمبر 15). الطعن رقم 659 لسنة 2017 اداري. تم الاسترجاع من: https://search.auaj.org/%d8%a7%d9%84%d8%b7%d8%b9%d9%86-%d8%b1%d9%82%d9%85-659-%d9%84%d8%b3%d9%86%d8%a9-2017-%d8%a7%d8%af%d8%a7%d8%b1%d9%8a/